3.推動中俄務實合作  戰略意義深遠
　　
　　一是深化中俄兩國全面戰略協作伙伴關系的需要。2013年3月，習近平主席對俄羅斯進行國事訪問，中俄全面戰略協作伙伴關系提升至新階段。兩國元首批準了《〈中俄睦鄰友好合作條約〉實施綱要（2013年至2016年）》，簽署了《中華人民共和國和俄羅斯聯邦關于合作共贏、深化全面戰略協作伙伴關系的聯合聲明》。中俄兩國關系已經成為中國對外關系中最為重要的關系之一，對國家發展具有戰略意義。但中國尚缺乏一個國家級層面的對俄合作平臺，升級為中俄博覽會后，成為除中國東盟博覽會外第二個由中國政府和國外政府聯合主辦的展會。博覽會將緊密配合中俄全面戰略協作伙伴關系的發展，為中俄兩國領導人戰略對話提供平臺，為中國與俄羅斯深化經貿合作提供支撐。
　　
　　二是提升中俄兩國合作規模和層次的需要。中俄兩國領導人提出雙邊貿易額到2015年要達到1000億美元，2020年要達到2000億美元的目標。根據兩國元首簽署的聯合聲明，中俄兩國政府均需要有一個深化合作，互利共贏的合作平臺。中俄博覽會正是順應了這一需求，成為中俄兩國高層對話的交流平臺，落實兩國領導人共識的工作平臺。中俄博覽會將全力推進中國東北老工業基地振興與俄羅斯遠東及東西伯利亞開發的合作，開創中俄務實合作的新局面。
　　
　　三是推動中俄兩國各領域全方位合作的需要。中俄博覽會既是中俄展覽業合作的重要項目，又是中俄共同搭建的多元化展覽平臺。俄羅斯地區發展部、經濟發展部、遠東發展部、工貿部、農業部、財政部、教育部、旅游局、青年事務署等十余個部門均參與到中俄博覽會的組織工作當中，合作內容涉及商品交易、投資項目、科學技術、醫學、旅游、藝術與文化交流以及重大政策和信息發布等，全面展示中俄雙方各領域的合作全景。
　　
　　四是穩固中國對俄貿易投資地位的需要。2013年中國已經成為俄羅斯第一大貿易伙伴，但是一直以來，在對俄遠東及東西伯利亞地區投資合作方面，中國與韓國、日本競爭強度越來越高，俄羅斯遠東地區基礎設施以及農業、林業、能源、礦產資源合作，均需要政府層面去推動才能取得實質性的進展，如中俄同江跨境鐵路大橋推進工作，就是由于兩國領導人在各種場合見面反復提出，才能一步步取得進展。中俄博覽會將承擔著提升中國在俄羅斯遠東地區發揮戰略地位的重大責任。
　　
　　五是黑龍江省對俄沿邊開放的需要。黑龍江省與俄羅斯5個州區毗鄰，擁有2981公里邊境線，對應開放15個邊境口岸。對俄貿易額占全國對俄貿易額的四分之一；累計投資額占中國對俄投資總額的三分之一。兩國大項目合作順利，中俄原油管道、天津煉油廠、田灣核電站、遠程寬體客機和重型直升機的研制，同江鐵路橋等為代表的一批能源、核能、航空航天、科技、運輸等領域大型合作項目，有力支撐了雙邊經貿合作的可持續發展。黑龍江省在對俄投資及貿易合作中發揮著舉足輕重的地位。中國游客由黑龍江口岸出境赴俄旅游人數，以及俄羅斯游客由黑龍江口岸入境到中國旅游人數，均超過50%。黑龍江省正在積極推進國務院批復的《黑龍江和內蒙古東北部地區沿邊開發開放規劃》與《俄羅斯聯邦遠東和貝加爾地區社會經濟發展國家規劃》對接，推動對俄合作由單純貨物貿易向產業鏈深度整合拓展，推動將俄羅斯和中國各具優勢的市場要素有機結合。在這一過程中，切實需要每年利用中俄博覽會這樣一個平臺，將俄羅斯各級政府和相關單位請來，商討和解決雙方推進的基礎設施項目、產業項目遇到的各種問題；需要通過增進雙方政府部門間和企業間往來，不斷深化合作水平。